Как мы уже сообщали, в конце минувшей недели в Кисловодске на базе санатория «Москва» прошла научно-практическая конференция «Перспективы развития отечественных медицинских технологий. Определение стратегии закупок лекарственных средств в условиях экономического кризиса», организованная правительством Ставропольского края.
В работе конференции участвовали руководители аптечных учреждений и предприятий фармацевтической промышленности, главные врачи и клинические фармакологи ЛПУ, поставщики лекарственных средств.
Открывая конференцию, заместитель председателя правительства СК Геннадий Зайцев подчеркнул, что «лекарственное обеспечение можно приравнять к национальной безопасности, так как это касается практически каждого человека». Однако в последние годы Россия столкнулась с экспансией западных фармацевтических производителей. 90 процентов нашего лекарственного рынка – это импорт. И даже отечественные препараты делаются в основном из иностранного сырья.
– Мы попали в полную зависимость, – констатировал вице-премьер ПСК.
Для преодоления негативных тенденций, по мнению Г. Зайцева, необходимо принять стратегию развития фармацевтической промышленности на период до 2020 года, привлечь в отрасль инвестиции. Между тем сегодня в стране действует лишь два десятка современных фармацевтических производств, соответствующих мировому уровню. Кризис дает нашим производителям шанс расширить ассортимент выпускаемых лекарств, предложить потребителям многие аналоги зарубежных препаратов по доступным ценам. С этой целью целесообразно провести широкую ревизию поставляемых в Россию лекарственных средств и определить, какие из них действительно необходимо закупать, а какие можно производить самим. Вице-премьер считает, что надо создать особые условия для отечественных производителей вплоть до законодательного закрепления определенных льгот.
Государство должно активно влиять на ценовую политику фарминдустрии. В России, привел пример Г. Зайцев, расходы на лекарства зачастую составляют 25-30 процентов от семейного бюджета, в Англии – всего два процента.
Правительство СК усилило контроль за порядком ценообразования на лекарственные средства и изделия медицинского назначения. Проводится мониторинг всех торговых надбавок в оптовой и розничной сети фармацевтических предприятий края. Ужесточен контроль качества лекарственных средств, ввозимых на территорию Ставрополья. Но, разумеется, переломить ситуацию в отдельно взятом регионе невозможно. Поэтому правительство СК внесло предложения в федеральные органы по совершенствованию нормативной базы, регулирующей порядок ценообразования. Ну а стратегическое направление Г. Зайцев определил так:
– Прежде всего надо сохранить и развить отечественного товаропроизводителя, а затем установить нормальные цены на лекарства для населения.
Председатель комитета по социальной политике краевой Думы Иван Ульянченко рассказал собравшимся о мерах, которые предпринимают ставропольские законодатели, чтобы улучшить медицинское обслуживание. Так, в 2009 году существенно увеличили подушевой страховой норматив средств на неработающее население. Сегодня он составляет 3183 рубля, что соответствует общероссийскому уровню. В планах комитета совместно с правительством разработать эффективный механизм ценообразования на лекарства. Особенно на жизненно необходимые препараты. Нужно добиться, заявил И. Ульянченко, чтобы вопросы лекарственного обеспечения граждан входили в программу государственных гарантий обеспечения бесплатной медицинской помощи.
Подробный анализ фармакологического рынка на Ставрополье сделала заместитель министра здравоохранения СК Ольга Дроздецкая. 70 процентов аптек в нашем крае – коммерческие. Сосредоточены они в городах и крупных селах. Что касается малочисленных отдаленных населенных пунктов, то там аптечные учреждения отсутствуют. А после того как законодательство запретило деятельность передвижных аптечных киосков и реализацию лекарств через фельдшерско-акушерские пункты, жители малых сел и хуторов попали в сложную ситуацию. Поэтому правительство СК инициировало внесение изменений в законодательство, которые бы позволили возобновить отпуск лекарств через ФАПы.
Аптечная сеть края в целом с избытком насыщена лекарственными препаратами. Жители края в основном покупают лекарства стоимостью до 300 рублей. И здесь доля отечественных фармацевтических изделий значительна. Но чем препараты дороже и качественнее, тем меньше среди них отечественных.
Продвижению отечественных лекарств, считает Ольга Дроздецкая, препятствует отсутствие у российских предприятий разветвленной сети медицинских представителей и навыков маркетинга. Поэтому результатом проведения конференции и развернутой в стенах санатория выставки должно стать привлечение на фармрынок края отечественных препаратов, которые по качеству и эффективности не уступают импортным.
Что же касается цен на лекарственные средства, то по результатам мониторинга, проводимого министерством здравоохранения Ставропольского края, с первого января нынешнего года в среднем по краю цены на лекарства возросли на 10-13 процентов, а по ряду препаратов – от 25 до 30 процентов. Наибольший рост был отмечен в январе 2009 года. В марте текущего года ситуация немного стабилизировалась.
Однако директор по маркетинговым исследованиям ЦМИ «Фармэксперт» Давид Мелик-Гусейнов, который дал развернутый анализ фармакологического рынка России, оптимизма ставропольских медиков не разделяет. По его мнению, пик роста цен на лекарства придется на июнь нынешнего года. Дело в том, что до сих пор аптеки продавали препараты, произведенные еще в прошлом году. А в июне в розницу попадут лекарства, изготовленные в январе, когда был пик спада покупательной способности рубля. Естественно, это аукнется на оптовых, а затем и розничных ценах. В целом же по нынешнему году специалисты «Фармэксперта» прогнозируют 25-процентный скачок цен на лекарственные препараты. Только радикальная «хирургия» со стороны государства может приостановить этот рост, считает Давид Мелик-Гусейнов.
Николай БЛИЗНЮК